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应急预案

青岛大学风暴恶劣灾害天气应急预案

2024年06月22日 09:04  点击:[]

 

(2018年5月)

1 总则

    1.1 编制目的

    为有效防范暴风雨雪、台风等恶劣天气带来的影响,加强我校防灾、抗灾、救灾工作的统一指挥,做到积极、迅速、有序地处置灾害事件,制定本应急预案。

    1.2 编制依据

    根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《青岛大学突发事件应急预案》等法律、法规和相关预案标准,结合我校工作实际,编制本预案。

1.3 工作原则

(1)统一指挥。成立青岛大学防暴风雨雪、台风灾害工作指挥小组,全面负责暴风雨雪、台风灾害发生时全校范围内的应对处置工作。

(2)快速反应。保持快速、高效、通畅的通讯联络,及时收集、传达、反馈、汇总有关信息,接到信息后请示快、处理快、反馈快。一旦发生暴风雨雪、台风等恶劣天气,各级领导干部要做到快速反应,深入一线,正确应对,果断处置。

(3)以人为本。坚持师生至上、生命至上的宗旨,把抢救广大学生、教职工生命摆在抢险救灾的第一位,最大限度地减轻灾害损失。

    (4)预防为主。职能部门应做好对暴风雨雪、台风的监控和预报工作,加强对广大师生、教职工安全知识的宣传教育,认真开展各项安全隐患的排查整改工作。

    1.4适用范围

    积雪很深或雪后路面结冰时;遇强台风、特大暴雨时。

应急组织机构与职责

2.1 防暴风雨雪、台风工作指挥小组

    组  长:分管后勤工作校领导

 副组长:后勤管理处、安全管理处主要负责人

成  员:党委办公室、校长办公室、党委宣传部、基建处、资产与实验室管理处、学生工作处、研究生院、各学院(部)主要负责人

2.2 指挥小组下设办公室

主  任:后勤管理处主要负责人

成  员: 后勤管理处分管处长、校园管理科、能源管理服务中心、物业服务中心相关人员;

主要职责:

    (1)贯彻执行国家、省、青岛市和我校有关防暴风雨雪、台风工作的相关法律、法规和政策规定。
    (2)建立应急指挥及救援系统,提高暴风雨雪、台风等恶劣天气的应急救援、快速反应能力。
    (3)做好暴风雨雪、台风天气预防和宣传工作,不断提高全校师生暴风雨雪、台风天气安全防范和积极参与救灾工作的意识。
    (4)及时掌握暴风雨雪、台风信息,并将天气情况及时通报各有关单位。
    (5)代表学校统一组织、协调和指挥防暴风雨雪、台风的救灾工作,根据灾情等级决定是否紧急疏散学生。   

    (6)组织召开各有关单位工作会议,研究解决存在的问题。
    (7)负责学校灾情评估汇报和善后工作的制定。

2.3 应急工作小组及职责

指挥小组下设5个应急工作小组,各应急小组分工及职责如下。

2.3.1 指挥保障组

组长:党委办公室、校长办公室负责人

成员:党委宣传部、安全管理处、后勤管理处、学生工作处相关人员;

主要职责:负责传达部署省市和学校各级抢险救灾指示信息工作;负责特殊情况发生时对外信息发布及媒体应对工作;负责发生重大险情时统筹协调全校各方开展抢险工作;负责汇总突发事件上报工作;负责制定临时性事件应对措施方案;

2.3.2安全检查组

组长:后勤管理处负责人、安全管理处负责人

成员:后勤管理处校园管理科、能源管理服务中心、物业服务中心人员、基建处、学生工作处、资产与实验室管理处相关负责人;

主要职责:做好暴风雨雪、台风等恶劣天气来临前地各项安全检查工作;做好恶劣天气发生时的安全巡查工作;做好学生安全教育工作;做好基建工程检查工作;做好教室、实验室安全检查工作;

2.3.3物资供应组

组长:后勤管理处物业服务中心负责人

成员:后勤管理处能源管理服务中心、物业服务中心人员

主要职责:提前做好防暴风雨雪、台风物资储备工作;暴风雨雪、台风来临前,做好救灾物资的准备工作。

    2.3.4抢险救援组

    组长:后勤管理处分管处长

成员:后勤管理处校园管理科、能源管理服务中心、物业服务中心人员、安全管理处相关负责人、学校校卫队;

主要职责:负责暴风雨雪、台风灾害性天气来临时,保障道路、排水系统的畅通(道路障碍物清理、洪水调流、雨水管道疏通等),及时排除积水、积雪,在严重积水区域、挡土墙、平房等建筑物倒塌处设置警示标识以及其他应急工作;

2.3.5灾后恢复组

组长:后勤管理处分管处长

成员:后勤管理处校园管理科、能源管理服务中心、物业服务中心人员

主要职责:负责倒塌挡土墙、建筑物恢复、树木扶植、垃圾外运等工作。

3 平时应急准备

    (1)加强领导,健全组织,强化责任,各项应急措施落实到人。

(2)充分利用各种渠道进行暴风雨雪、台风等恶劣天气科普知识的宣传教育,不断提高广大师生防暴风雨雪、台风的基本技能。

    (3)制定并定时修订防暴风雨雪、台风应急预案,组织相关人员学习、熟练应急预案和应急工作程序。

(4)做好防暴风雨雪、台风物资储备工作。物资储备应从实际情况出发,按照“既满足防汛抢险对物资的急需,又不至于因储备物资过多而造成浪费”的原则,有计划地进行分头、分类储备。具体应急物资有:绳子、铁丝、塑料布、木桩、沙袋、潜水泵、汽油泵、融雪剂、防滑沙、防滑链条、应急发电设备、应急照明设备、应急电缆,以及抢修电气所需设备等。

(5)制定治安管理措施,加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视。对容易发生危急情况的区域及地点(聚水地、陡坡、挡土墙、泄洪口、危房、高处广告牌等)提前作出预测登记。

灾前应急响应

(1)启动应急预案,指挥小组立即进入工作状态,密切关注暴风雨雪、台风天气形势的发展态势,并及时通报各部门,随时准备执行救灾任务。

(2)指挥小组根据国家、省、市人民政府发布的应急期时间、预报的暴风雨雪、台风级别的大小和我校具体情况,决定学生、教职工是否停课、停止办公;是否需要紧急疏散学生。

(3)物资供应组就位,应急设备和物资准备就绪,随时可以调动。

(4)抢险救援组组织除雪、抗灾作业队伍,开始24小时值班待命。

(5)排查安全隐患。安全检查组组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型集体活动;组织人员关闭建筑物公共走廊、楼梯间、厕所门窗;清理建筑物排水设施、校内道路垃圾;对地下排水管网进行统一检查、疏通;对危房、挡土墙等建筑(构筑)物做出安全评估并设警示标识,及时撤离不安全地带人员。

(6)加强各类值班,保持通讯畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常的教学、工作、生活秩序。

5灾时应急行动

(1)当气温在零摄氏度左右,降雪量不大,仅有少量积雪,除雪作业队伍到位,组织抢险人员,采用“除雪和扫雪相结合”的作业方式,清除道路上的积雪。
    (2)当气温在零下十度左右或以下,降雪量较大,路面开始结冰,道路通行条件趋于恶化的情况下,在校园道路陡坡处撒沙,在各主干道撒融雪剂,以保证车辆、人员正常通行。

(3)暴风雨雪、台风到来时,抢险救援组负责道路、排水系统的疏通工作,清理道路障碍物、疏通雨水管道等。对非承重屋面及时除雪,在建筑物倒塌处设警示标识以及其他应急工作。
    (4)暴风雨雪、台风过后,灾后恢复组负责冰雪清理、倒塌建筑物恢复、树木扶植、垃圾外运等工作。

(5)清理工作完成后,各责任单位要继续跟踪和掌握设施损坏情况,收集、汇总有关工作情况及信息,及时将灾情统计上报指挥小组办公室。

(6)防暴风雨雪、台风工作指挥小组会同各有关部门对事件进行评估,总结经验,提出改进建议。

6 应急响应终止

当防暴风雨雪、台风工作完成,教学秩序恢复正常,终止应急行动。

7 附则

7.1 预案修订

发生下列情况应对预案进行修订:

(1)国家相关法律法规、方针政策发生变化;

    (2)因为其他原因认为需要修订。

7.2预案实施

本预案自公布之日起实施。

 

:青岛大学风暴恶劣天气应急处置流程图

 

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